當前位置:首頁>>專題>>2019>>污染防治攻堅戰>>督察整改

恩施州關于中央第一輪生態環境保護督察
反饋意見序號36整改情況的公示

發布時間:2019-12-25 10:34 來源:恩施州推進中央、省生態環境保護督察反饋問題整改工作指揮部 編輯:劉艷

恩施州承擔的中央第一輪生態環境保護督察反饋意見序號36已完成整改,現將整改情況予以公示,公示期:12月25日至31日,共7天。

一、反饋問題

主要湖庫水質符合Ⅰ-Ⅲ類標準的水域占比從2013年的77.4%下降到2015年的71.0%,2016年繼續下降到61.3%。

二、整改目標

落實《州人民政府辦公室關于印發恩施州清江七要口和大沙壩斷面水質超標整改工作方案的通知》(恩施州政辦發〔2017〕15號),2017年,清江利川七要口、恩施大沙壩斷面年度水質達到III類水質標準,全州17個地表水考核斷面水質達標率100%。2018年1月起,全州17個地表水考核斷面水質穩定達標。通過規范整治,實現飲用水源水功能區的水庫水質全部達到Ⅱ類及以上標準,其他水庫水質全部達到Ⅲ類及以上標準。

三、整改措施

1.加快城鎮污水處理設施建設。切實推進城區污水收集管網建設和雨污分流改造進度,確保城鎮生活污水處理率達到90%以上。其中,恩施市2017年完成高井河、高橋河等黑臭水體整治工作;加快龍鳳鎮、火車站、楓香坪等片區污水管網建設,盡快投入運行。加快“亞行貸款清江上游恩施段環境綜合治理與生態保護項目”實施,對清江恩施城區段、龍洞河、帶水河、高橋河等主要河流開展綜合整治;利川市2017年5月底前解決西城區(硒都花園后面)、西城民族職校和五中、螞蝗壩、老龍洞、小河溝等城市生活污水排污口污水溢流問題;制定城區東城辦事處新橋村清江河邊(老年公寓小區段)、東城關東村(巖洞灣片區污水)、合力大橋等城區排污口整治方案,2017年底前完成整治任務。推進亞行貸款項目建設,6月底前動工建設城區污水處理廠二期工程,12月底前完成管網工程和河道治理工程招標。2017年底前完成元堡鄉、團堡鎮、南坪鄉污水處理工程的前期工作并開工建設。

2.嚴格污泥處理處置。城鎮污水處理廠污泥無害化處置率達到90%以上,對控制單元污水處理廠污泥處理實現減量化、穩定化、無害化和資源化。

3.加快城鎮垃圾填埋場建設。恩施市垃圾填埋場滲濾液處理設施應于5月底前投入運行,恩施市政府要加大城鄉垃圾收運體系建設,穩步推進生活垃圾焚燒發電項目。利川市2017年6月底前,完成元堡鄉、汪營鎮、涼霧鄉垃圾轉運站建設,城區垃圾填埋場滲濾液處理系統穩定運行。

4.積極推進畜禽養殖污染防治。嚴格執行畜禽養殖禁養區、限養區、適養區制度,2017年12月底前完成依法關閉控制單元內禁養區規模化養殖場、畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶或搬遷整治工作。對控制單元內限養區、適養區養殖場推進水沖洗糞便養殖向干清糞或干濕分離資源化利用模式轉變,促進畜禽清潔養殖改造,提高畜禽養殖糞便資源化利用率。全州水庫全面實現禁止圍欄圍網網箱養殖、禁止珍珠養殖和投肥(糞)養殖,收回承包養殖水面。

5.加強控制農業面源污染。引導施用生物活性肥、有機肥和有機無機混配肥,鼓勵減少無機化肥施用量。積極開展病蟲生物防治、物理防治和農業防治,禁止劇毒高殘留農業使用。積極支持畜禽糞便、農作物秸稈、農用地膜資源化利用和回收工作。開展測土配方施肥,提高肥料利用率。到2020年,流域內測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上,化肥利用率提高到40%以上。

6.積極推進農村環境綜合整治。以治理農村生活污水、垃圾為重點,深入推進農村環境綜合整治,2017年全州共完成100個村環境綜合整治工作,其中恩施市完成19個村、利川市完成51個村。

7.嚴格水資源管理。嚴格實施取水許可制度,建立重點監控用水單位名錄。嚴格落實“河長制”,對履職盡責情況進行監督、檢查。恩施市嚴格按照《清江河水體保護綜合整治實施方案》要求,加強枯水期清江大龍潭庫區水量調度,增加換水頻次,加強對沿河兩岸防洪紅線的控制;對清江河恩施城區段、龍洞河、帶水河、高橋河、蔡家河等主要河流淤泥或其他漂浮物進行清淤疏浚等工作,確保河流暢通,提高水體自凈能力。利川市加大清江七要口監測力度,增加監測斷面和監測頻次,根據水質、水文監測情況,協調相關部門對東門橋攔河壩下泄水量進行調度;2018年完成三渡峽至騰龍二橋河道綜合整治及生態修復。

8.加大執法力度。堅持對破壞生態環境、污染水質的違法行為零容忍,以嚴格執法提升全社會保護水環境的意識,對排放超標和超總量的企業開展整治;對整治仍不能達到排放標準且污染嚴重的企業一律停業、關閉。開展清江入河排污口的清理,對違法排污口依法予以取締。

四、整改完成情況

1.城鎮污水處理設施不斷完善。全州77座鄉鎮生活污水處理項目主體工程全部建成,2019年底前投入試運行;污水管網應建1540.7公里,已完成1520.4公里,完成率98.68%。全州現有城市污水處理廠提標升級改造工程有序推進,建始縣2座污水處理廠已建成改造工程主體,巴東縣2座已完成;恩施市大沙壩污水處理廠正在加緊施工,預計2020年6月30建成;2017年、2018年、2019年分別新建改造污水管網23公里、43公里、80公里。

2.污泥處理處置不斷規范,做到有效、安全。恩施市2座污水處理廠污泥脫水后運至恩施市施多寶生物有機肥有限公司制作生物肥料,2019年處置污泥5200噸;其它縣市污水處理廠污泥運到垃圾處理場衛生填埋,2019年共處置污泥7194噸。

3.全州77個鄉鎮生活垃圾中轉站,已全部建成投入運行。全州選取24個村作為州級試點,推進農村分類治理工作。全州所有行政村對照“五有”標準開展垃圾無害化處理工作。積極推動垃圾焚燒發電項目,恩施市生活垃圾焚燒發電項目將于近期舉行開工儀式,利川市、來鳳縣項目正在辦理前期手續,建始縣、宣恩縣政府已分別與恩施市綠色動力再生能源有限公司簽訂生活垃圾協同處置(焚燒發電項目)合同。

4.加強養殖污染治理,州人民政府辦公室印發《恩施州養殖污染治理實施方案》(恩施州政辦發〔2016〕72號),有力推進養殖業污染治理工作。2017年,全州關閉搬遷禁養區養殖場39家,完成面積為574358.91平方米(861.54畝)網箱、圍欄(網)的拆除任務。2018年以來,全面強化執法監管、切實加大查處力度,持續開展拆圍行動回頭看,拆圍成效得到穩定和鞏固,并清理了現存的20座承包經營水庫。

5.加強控制農業面源污染。2018年的全州化肥使用總量25.83萬噸,比2015年減少9.03%,全州農藥使用總量1254噸,比2015年減少19.56%。制發《恩施州化肥減量增效行動實施方案》《恩施州農藥減量行動實施方案》等,全州化肥使用量初步實現零增長,提前實現農藥減量。

6.扎實推進農村人居環境整治,每年按時完成農村環境整治任務,2019年全州103個村的環境綜合整治項目已全部完成。

7.全州5公里以上382條河流實現河長設置全覆蓋,共有州、縣、鄉、村四級河長2000余名、民間河長31名、河流警長117名,河流管理員、信息員、保潔員等3000余名;全州282座水庫(其中大型4座,中型27座,小型251座)均落實了庫長;出臺小微水體推行河庫長制實施方案,全州6869處小微水體摸排已完成。加強上游大龍潭電站水量調度,2018年關閉了恩施市紅廟、喻家河水電站,保證河流生態用水需求,改善下游水質。原則上不再審批引水式水電站,2016年5月以后全州所有河流禁止新建裝機容量10000千瓦以下水電站項目,小水電清理整改綜合評估和“一站一策”方案已完成,退出類電站17座,已經關停7座,其余10座于2022年5月前關停。

8、加大執法力度。2019年1-11月,全州生態環境部門共立案98件,實施行政處罰62件,處罰金額355.31萬元;執行《環保法》配套辦法12件,其中實施查封扣押案件8件;實施限產、停產案件3件;實施移送行政拘留案件1起。自2019年河庫執法行動開展以來,全州水利部門立案查處水事違法案件36起,結案35起,未發現大案要案和典型案例。

若對該反饋意見整改情況有異議,請在公示期間向州推進中央、省生態環境保護督察反饋問題整改工作指揮部反映。

聯系人:王文林,聯系電話:0718-8260232。

2019年12月25日

責任編輯:劉艷
想赚点零花钱